RU
Инвестиции

Купить апартаменты до 2028 года: что меняют поправки в 214-ФЗ и на что смотреть при выборе

Если законопроект примут, с 1 марта 2028 года деньги граждан по ДДУ можно будет привлекать только в жильё, паркинги и гостиницы по спецрежиму: оператор из реестра, категория не ниже «трёх звёзд», эскроу 80/20. Продавать апартаменты как гостиницу в привычном формате станет сложнее, поэтому 2026–2027 годы — время выбирать проект с расчётом на новые правила.

Купить апартаменты до 2028 года: что меняют поправки в 214-ФЗ — Becar Asset Management

Коротко: главное

Что меняется
Если закон примут, с 1 марта 2028 года по ДДУ можно привлекать деньги граждан только в многоквартирные дома, ИЖС в малоэтажных комплексах, блокированные дома, паркинги и гостиницы по спецрежиму
Новые проекты гостиниц
Спецрежим, если разрешение на строительство выдано после 1 марта 2028 года или на эту дату нет ДДУ по 214-ФЗ
Строящиеся по ДДУ
Если ДДУ по гостинице заключены до 1 марта 2028 года, до ввода в эксплуатацию нужен договор с гостиничным оператором
Введённые отели
Для отелей с разными собственниками нормы об операторах действуют с 1 марта 2030 года
Эскроу
80% раскрывается после ввода в эксплуатацию, 20% — после присвоения категории
Временная регистрация
Постановление КС № 4-П/2026 от 3 февраля 2026 года: возможна в апартаментах, похожих на квартиры, но не в номерном фонде гостиниц

Что меняется в 214-ФЗ для апартаментов?

Если законопроект примут, в статью 1 214-ФЗ добавят три новые нормы (части 24–26): они ограничат, в какие объекты и на каких землях можно привлекать деньги по ДДУ.

  1. Закрытый перечень объектов для денег граждан (часть 26). По ДДУ граждане смогут вкладываться только в многоквартирные дома, ИЖС в малоэтажном жилом комплексе, блокированные дома (от трёх в ряду), паркинги и гостиницы по отдельному закону.
  2. Спецрежим для гостиниц (часть 25). Любые гостиницы по долевой схеме строятся только по новому закону. Это касается и денег юридических лиц.
  3. Ограничения на землях туристического назначения (часть 24). На рекреационных землях, в рекреационных зонах и на участках, где разрешены только объекты туриндустрии, обычный ДДУ запрещён.

В тексте проекта слово «апартаменты» не встречается: речь идёт о гостиницах и номерах. Проблему «жилых» апартаментов под видом гостиниц называет пояснительная записка. По словам экспертов, которых цитирует «Российская газета» (28 октября 2026 года), строить апартаменты не запретят, но продавать их как жильё нельзя. Полный разбор норм — в статье «Что меняет законопроект о долевом строительстве гостиниц».

До и после 1 марта 2028 года: что получает покупатель?

После 1 марта 2028 года покупатель гостиничного проекта получает больше защиты и больше ограничений одновременно, если закон примут. Нормы ниже описывают проект закона, а не действующее право.

ПараметрСейчасЕсли закон примут (с 1 марта 2028 года)
Способ покупкиДДУ по общим правилам 214-ФЗ или договор купли-продажиДДУ только в закрытый перечень объектов; гостиницы — по спецрежиму с эскроу
Требования к объектуОпределяются проектом и общими правилами застройкиВРИ участка допускает гостиницы, есть разрешение на строительство, проект проверяют на соответствие типу и категории средства размещения
Обязательный операторНет, если объект не работает как гостиницаДа: оператор из реестра, его договор указывают в проектной декларации и ДДУ
Минимальная категорияНе требуетсяНе ниже «трёх звёзд»
Самостоятельная сдачаВозможна с учётом правил здания и регионаЗапрещена в обход оператора
Собственное проживаниеВременная регистрация по Постановлению КС № 4-П/2026 для апартаментов вне номерного фонда гостиницПостоянное проживание запрещено; сроки собственного проживания — по договору с оператором
Ограничения в ЕГРНОбычно нетОбременение в пользу оператора, его регистрируют в ЕГРН
Объекты, которые строятся по ДДУ, заключённым до 1 марта 2028 годаСтроятся по условиям ДДУДо ввода в эксплуатацию нужен договор с оператором
Введённые отели с разными собственникамиРаботают по действующим правиламНормы об операторах действуют с 1 марта 2030 года
Объём предложенияШирокий выбор форматовМодель апартаментов на землях туристического назначения закрывается; значительная часть апартаментов строится на землях другого назначения (оценка Дмитрия Проскурина, «Метриум»)

Вывод для покупателя: больше свободы у объектов, которые не работают как гостиница, но их статус нужно подтверждать документами. Покупка до 2028 года не отменяет нормы для гостиниц: для строящихся по ДДУ нужен оператор, для введённых действует срок до 1 марта 2030 года.

Апартаменты: до и после 1 марта 2028 годаСейчас: ДДУ по общим правилам 214-ФЗ, оператор не обязателен, категория не требуется, самостоятельная сдача возможна, доступна временная регистрация по Постановлению КС 4-П/2026. С 1 марта 2028 года, если закон примут: ДДУ только в закрытый перечень объектов, гостиницы по спецрежиму, оператор из реестра обязателен, категория не ниже трёх звёзд, сдача в обход оператора запрещена, постоянное проживание запрещено.СейчасС 1 марта 2028*ПокупкаДДУ по общим правилам214-ФЗДДУ в закрытый перечень;гостиницы — спецрежимОператорНе обязателенОбязателен, из реестраКатегорияНе требуетсяНе ниже «трёх звёзд»Сдача самомуВозможнаНельзя в обход оператораПроживаниеВременная регистрацияпо КС 4-П/2026Постоянно нельзя* если законопроект примут; редакция может измениться
Апартаменты: до и после 1 марта 2028 года. Текстом: сейчас ДДУ идут по общим правилам, оператор не обязателен, категория не требуется, сдавать можно самостоятельно, доступна временная регистрация. Если закон примут: гостиницы продают по спецрежиму, оператор из реестра обязателен, категория не ниже «трёх звёзд», сдача в обход оператора запрещена, постоянное проживание запрещено.

Могут ли апартаменты, купленные до 2028 года, вырасти в цене?

Рост цены возможен, но это гипотеза, а не прогноз и не гарантия: в опубликованных материалах оценок цен нет.

Логика такая. Если закон примут, новых апартаментов по ДДУ на землях туристического назначения станет меньше, а гостиничные проекты получат дополнительные требования: оператор, категорию, эскроу. По оценке Дмитрия Проскурина, коммерческого директора «Метриум», новые правила закрывают распространённую модель создания апартаментов на таких землях, но значительная часть апартаментов строится на землях другого назначения. Он же допускает, что требования в будущем смягчат («Российская газета», 28 октября 2026 года).

Виктор Агеев, первый заместитель генерального директора Фонда «Институт экономики города», считает, что рынок «квазижилья» уступит место жилым проектам или гостиницам с оператором. В последнем случае собственник получает инвестиционный инструмент, а не квартиру (там же).

Для покупателя из этого следует одно: сокращение предложения может поддержать интерес к объектам, но цена зависит от локации, проекта, ликвидности и условий управления. Переходные положения (статья 14 законопроекта) работают так:

  • спецрежим действует для новых проектов: разрешение на строительство выдано после 1 марта 2028 года либо на эту дату нет ДДУ по 214-ФЗ;
  • если по строящейся гостинице ДДУ уже заключены, застройщик и участники до ввода в эксплуатацию подписывают договор с оператором;
  • для введённых отелей, где номера принадлежат разным владельцам, срок — 1 марта 2030 года.
Сроки: 2026 — 2028 — 20303 февраля 2026 — Постановление КС РФ № 4-П/2026 о временной регистрации в апартаментах. 11 сентября 2026 — поручение Председателя Правительства о разработке законопроекта. 1 марта 2028 — вступление закона в силу, если его примут. 1 марта 2030 — срок для операторов работающих отелей оформить договоры управления и ограничения в ЕГРН.3 февраля 2026Постановление КС № 4-П/2026:временная регистрация в апартаментах11 сентября 2026Поручение Председателя Правительствао разработке законопроекта1 марта 2028Закон вступает в силу (если его примут).Новые проекты — только по спецрежиму1 марта 2030Договоры управления и ограничения в ЕГРНу работающих отелей
Сроки. Текстом: 3 февраля 2026 года — Постановление КС № 4-П/2026; 11 сентября 2026 года — поручение Правительства о разработке законопроекта; 1 марта 2028 года — вступление закона в силу, если его примут; 1 марта 2030 года — срок для работающих отелей оформить договоры управления и ограничения в ЕГРН.

Какие преимущества у апартаментов?

Главные преимущества апартаментов — более доступный вход, выбор локаций и возможность подобрать формат использования.

Ниже порог входа

Апартаменты, как правило, стоят дешевле квартир сопоставимой площади, поэтому порог входа ниже. Точную разницу в вашем городе покажут актуальные предложения застройщиков. Цифры без свежего источника с датой мы не приводим.

Локации: центр, деловые районы, курорты

Апартаменты часто строят в центре города, в деловых районах и на курортах, где участков под жилую застройку мало. Для инвестора это возможность войти в локацию с устойчивым спросом на аренду.

Сервис и управляющая компания

В апарт-отелях и сервисных комплексах за эксплуатацию и аренду отвечает управляющая компания или оператор. Это снимает с собственника ежедневные задачи, но условия нужно читать в договоре управления.

Временная регистрация после решения КС

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2026 года № 4-П, собственники нежилых помещений, похожих по проекту на квартиры в многоквартирном доме, вправе зарегистрироваться по месту пребывания. К заявлению прилагают документы, которые подтверждают: здание построено для пребывания граждан, а помещение для этого пригодно. Постоянная регистрация остаётся невозможной, а номерной фонд гостиниц в решение не входит.

Гибкость: жить, сдавать или передать в управление

Апартаменты можно использовать для себя, сдавать или передать оператору. Формат стоит выбрать до покупки: от него зависит, какие ограничения вы принимаете.

Апартаменты как инвестиция: как они приносят доход?

Апартаменты приносят доход тремя способами: долгосрочная аренда, посуточная аренда и управление оператором. Доход не гарантирован ни в одном из них.

Долгосрочная аренда

Долгосрочная аренда даёт более предсказуемый доход и требует меньше работы, но ставка, как правило, ниже посуточной.

Посуточная аренда

Посуточная сдача может приносить больше, но требует работы с гостями, учёта сезона и правил здания и региона. Доход зависит от загрузки и цены ночи.

Апарт-отель с оператором: пассивный доход

Доход номера складывается из двух показателей. Загрузка (occupancy) — доля ночей в году, когда номер занят. ADR — средняя цена проданной ночи. Выручка номера за год равна ADR × загрузка × 365 дней. Владельцу достаётся часть выручки: остальное идёт на расходы отеля и вознаграждение оператора. Размер доли записан в договоре управления.

Пример с условными допущениями (это арифметика, а не прогноз). Допустим, ADR — 8 000 ₽, загрузка — 60%, цена номера — 12 млн ₽, а владельцу по договору достаётся 35% выручки.

  • Выручка номера: 8 000 × 0,6 × 365 = 1 752 000 ₽ в год.
  • Доля владельца: 1 752 000 × 0,35 = 613 200 ₽ в год.
  • Доход к цене номера: 613 200 / 12 000 000 ≈ 5,1% годовых до налогов.

Подставьте в формулу данные конкретного отеля: они зависят от города, сезона, категории и договора. Учтите и ограничение: если апартаменты входят в гостиницу, самостоятельная сдача ограничена договором управления, а по законопроекту (если его примут) будет запрещена в обход оператора. Решение простое: выбирайте проект, где условия управления и собственного проживания прописаны заранее.

Какие апартаменты выбрать сейчас?

Выбирайте объект, для которого заранее ясны статус, договор и управление. Проверьте шесть критериев:

  1. Разрешение на строительство и даты ДДУ. От них зависят переходные нормы статьи 14 законопроекта.
  2. ДДУ с эскроу. Проектную декларацию застройщика можно проверить на наш.дом.рф.
  3. ВРИ участка и назначение здания. Они указаны в выписке из ЕГРН и проектной документации.
  4. Статус объекта. Если это гостиница, нужны оператор, категория и запись в реестре классифицированных средств размещения: по данным «Интерфакса» от 6 августа 2025 года, объекты вне реестра не могут принимать гостей.
  5. Надёжная управляющая компания или оператор. Изучите опыт, отчётность и условия договора управления.
  6. Ликвидная локация. Спрос на аренду и перепродажу зависит от места сильнее, чем от даты покупки.

Отдельно о 2030 годе: для введённых отелей с разными собственниками нормы об операторах начнут действовать с 1 марта 2030 года, если закон примут. Выбирайте проекты, где управление уже выстроено под эти правила, а формулировки договора согласуйте с юристом.

Апартаменты или квартира: кому что подходит?

Выбор зависит от цели покупки.

  • Если нужно жить с семьёй и прописаться — выбирайте квартиру.
  • Если нужна доходная недвижимость или вторая недвижимость — апартаменты в проекте с понятной моделью управления.
  • Если нужен доход без забот об управлении — апартаменты с оператором.
  • Если нужно жильё в центре города или на курорте — апартаменты с временной регистрацией по решению КС.

Что проверить перед покупкой апартаментов?

Перед сделкой проверьте восемь пунктов: от статуса помещения до условий управления.

  1. Статус помещения в ЕГРН и вид разрешённого использования. Выписку можно заказать на сайте Росреестра или через Госуслуги.
  2. Является ли здание гостиницей или сервисным комплексом: от этого зависят оператор и ограничения.
  3. Разрешение на строительство и дату заключения ДДУ.
  4. ДДУ с эскроу-счётом и данные застройщика на наш.дом.рф.
  5. Договор управления: расчёт дохода, комиссии, срок, порядок расторжения, условия собственного проживания.
  6. Обременения и ограничения в ЕГРН, в том числе будущие, если закон примут.
  7. Категорию и запись объекта в реестре классифицированных средств размещения.
  8. Опыт и отчётность управляющей компании или оператора.

Разберите проект вместе с экспертами Becar

Поможем оценить концепцию и модель управления апарт-отеля с учётом готовящихся изменений.

Записаться на консультацию

Посмотреть апарт-отели и проекты

Частые вопросы

Стоит ли покупать апартаменты в 2026 году?
Решение зависит от цели и проекта, а не от даты. Если объект не работает как гостиница, правила для гостиничных номеров к нему не применяются; если работает, учитывайте оператора и ограничения. До сделки проверьте статус объекта, ДДУ с эскроу и договор управления.
Что будет с апартаментами после 1 марта 2028 года?
Если закон примут, с этой даты деньги граждан по ДДУ можно будет привлекать только в закрытый перечень объектов, а гостиницы строить по спецрежиму. Для введённых отелей с разными собственниками нормы об операторах начнут действовать с 1 марта 2030 года.
Затронут ли поправки в 214-ФЗ уже купленные апартаменты?
Зависит от объекта. Если это строящаяся гостиница с заключёнными ДДУ, до ввода в эксплуатацию потребуется договор с оператором, а для введённой гостиницы срок — 1 марта 2030 года. Применимость к конкретному зданию уточняйте у юриста.
Можно ли купить апартаменты по ДДУ с эскроу?
Да, если застройщик привлекает деньги по 214-ФЗ: средства хранятся на эскроу-счёте. По законопроекту для гостиниц схема эскроу сохранится: 80% раскрывается после ввода объекта в эксплуатацию, 20% — после присвоения категории.
Можно ли зарегистрироваться в апартаментах?
Временно можно, постоянно нельзя. По Постановлению КС РФ № 4-П от 3 февраля 2026 года собственники апартаментов, похожих на квартиры, вправе зарегистрироваться по месту пребывания, но номерной фонд гостиниц в решение не входит.
Можно ли самостоятельно сдавать апартаменты?
Да, если объект не передан оператору и правила здания не запрещают сдачу. Если апартаменты входят в гостиницу, сдачу ограничивает договор управления, а по законопроекту сдача в обход оператора будет запрещена, если закон примут.
Сколько можно заработать на апартаментах?
Гарантированного дохода нет: он зависит от загрузки, цены ночи, расходов отеля и доли собственника по договору. В нашем примере с условными допущениями доход составил около 5,1% годовых до налогов, но это арифметика, а не прогноз.

Правила меняются, и у тех, кто выбирает объект сейчас, есть время изучить проект до введения новых норм. Перед покупкой запросите выписку из ЕГРН и проект договора управления, а нормы о гостиницах сверяйте с текстом законопроекта: окончательная редакция может отличаться. Обсудите выбор объекта с экспертами Becar.

Материалы по теме

Источники

  1. Законопроект «Об особенностях участия в долевом строительстве гостиниц» — Минэкономразвития России, regulation.gov.ru
  2. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2026 года № 4-П — Конституционный Суд Российской Федерации, 3 февраля 2026
  3. Конституционный суд допустил временную регистрацию граждан в апартаментах — Адвокатская газета, 4 февраля 2026
  4. Жилые апартаменты запретят выдавать за гостиницы. Что изменится для застройщиков и собственников — Российская газета, 28 октября 2026
  5. Законопроект о возведении гостиниц за счёт дольщиков вынесли на обсуждение — РИА Новости Недвижимость, 28 октября 2026
  6. С сентября не вошедшим в реестр гостиницам будут грозить крупные штрафы — Интерфакс, 6 августа 2025
  7. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» — КонсультантПлюс
  8. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» — КонсультантПлюс

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией или инвестиционной рекомендацией. Нормы законопроекта описаны как планируемые: они могут измениться. Оценки экспертов приведены с указанием источника; прогнозов цен мы не даём, доходность не гарантируется. Перед сделкой проконсультируйтесь с юристом.